各市工業和(hé / huò)信息化局，各有關單位：



　　爲(wéi / wèi)發揮制造大(dà)省産業基礎優勢，培育若幹具有全球影響力的(de)先進制造業集群，創建制造業高質量發展試驗區示範區，加快推進制造強省建設，我廳制定了(le／liǎo)《培育先進制造業集群和(hé / huò)創建制造業高質量發展試驗區示範區的(de)實施方案（2021-2025年）》，現印發給你們，請認真貫徹落實。



山東省工業和(hé / huò)信息化廳



2021年12月15日



培育先進制造業集群和(hé / huò)創建制造業



高質量發展試驗區示範區的(de)實施方案



（2021-2025年）



　　一(yī / yì ／yí)、指導思想和(hé / huò)目标任務



　　堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和(hé / huò)融入新發展格局，推動制造業高質量發展，堅決淘汰落後動能，堅決改造提升傳統動能，堅決培育壯大(dà)新動能，推動産業基礎高級化和(hé / huò)産業鏈現代化，構建現代化産業體系，打造産業規模大(dà)、布局結構優、創新能力強、發展質量高、區域協作緊密的(de)先進制造業集群，創建形成可複制推廣的(de)制造業高質量發展試驗區示範區。到(dào)2025年，力争打造形成6個(gè)以(yǐ)上(shàng)具有國(guó)際競争力的(de)級先進制造業集群、10個(gè)以(yǐ)上(shàng)在(zài)全國(guó)競争力領先的(de)省級先進制造業集群，創建形成3個(gè)以(yǐ)上(shàng)級制造業高質量發展試驗區示範區，加快構建有較強核心競争力和(hé / huò)全球影響力的(de)先進制造業基地(dì / de)，爲(wéi / wèi)制造強國(guó)建設作出(chū)山東貢獻。



　　二、重點任務



　　（一(yī / yì ／yí)）加快培育先進制造業集群



　　按照區域相鄰、區域内特定制造業行業優勢突出(chū)、符合和(hé / huò)省重點培育方向、區域或跨區域組織有力等原則，以(yǐ)集群發展促進組織能力建設爲(wéi / wèi)重點，動态确定全省重點培育的(de)先進制造業集群，支持有條件的(de)市單獨或聯合申報參加級先進制造業集群競賽。鼓勵其他(tā)實力較強但區域不(bù)相鄰的(de)重點企業參與先進制造業集群建設，共享支持政策。起步階段，重點培育以(yǐ)下集群，進展過程中，視情況變化将适時(shí)調整。



　　1、青島軌道(dào)交通裝備産業集群（級）。以(yǐ)青島市軌道(dào)交通裝備産業協會爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)青島市爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)青島市軌道(dào)交通産業示範區爲(wéi / wèi)依托，以(yǐ)中車四方股份、中車四方有限公司、四方龐巴迪等軌道(dào)交通裝備行業領域龍頭骨幹企業爲(wéi / wèi)重點，以(yǐ)級高速列車技術創新中心、高速列車系統集成工程實驗室、高速磁懸浮列車實驗中心、高速磁懸浮試制中心及青軌産業加速港爲(wéi / wèi)支撐，重點發展高速度等級中國(guó)标準動車組、譜系化中國(guó)标準地(dì / de)鐵列車、高速磁懸浮車輛等新一(yī / yì ／yí)代整車車輛，打造國(guó)際高端新興軌道(dào)交通技術策源地(dì / de)、國(guó)際公認的(de)軌道(dào)交通技術标準引領地(dì / de)、國(guó)際領先的(de)産業創新資源交彙地(dì / de)。輻射帶動濟南市、煙台市、東營市、濟甯市、濱州市、棗莊市等配套設備設施及材料零部件發展，培育具有全球影響力的(de)青島軌道(dào)交通裝備産業集群。



　　2、青島智能家電産業集群（級）。以(yǐ)青島市數字家庭産業與應用促進會爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)高端智能化家用電器創新中心爲(wéi / wèi)支撐，以(yǐ)海爾、海信、澳柯瑪等龍頭骨幹企業爲(wéi / wèi)引領，實施産業鏈完善、智能制造升級、創新産品研發、産業體系建設、卡奧斯工業互聯網推廣應用等項目，建設智能綠色家電産業集群産品測試、科技創新、生态服務等公共服務平台，促進智能綠色産品設計開發，打造智能綠色産業鏈、供應鏈，建設智能綠色工廠，創建智能家電産業聯盟，發展網絡化、智能化、節能化新型智能家電産品，輻射帶動濰坊市發展智能音響、煙台市發展消費電子(zǐ)、濟南市發展小家電等産業，培育形成具有全球領先水平的(de)高端化、智能化、生态化的(de)青島智能家電産業集群。



　　3、高端化工新材料産業集群。以(yǐ)山東産業技術研究院爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)煙台市爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)濰坊市、淄博市、東營市、濱州市爲(wéi / wèi)重點，以(yǐ)煙台市的(de)萬華化學、泰和(hé / huò)新材料，濰坊市的(de)新和(hé / huò)成、弘潤新材料，淄博市的(de)齊魯石化、東嶽氟矽，東營市的(de)利華益、海科新源材料、冠森高分子(zǐ)材料，濱州市的(de)京博石化、濱化集團等企業爲(wéi / wèi)依托，聚焦聚氨酯、氟矽材料、高端聚烯烴、工程塑料、高性能橡膠等化工新材料産業領域，發展功能性膜材料、電子(zǐ)化學品、新能源電池材料、高性能樹脂、高性能合成橡膠、高性能纖維等現代化工新材料及制品和(hé / huò)聚氨酯材料、氟矽材料及制品等品牌。發揮“第一(yī / yì ／yí)化工大(dà)省”綜合優勢，輻射帶動青島市、威海市、日照市、濟南市等地(dì / de)區協同發展，培育有全球影響力的(de)高端化工新材料産業集群。



　　4、濟南省會圈生物醫藥産業集群。以(yǐ)濟南市生物醫藥産業創新發展協會爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)濟南市爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)淄博市、德州市、聊城市、東營市、泰安市、濱州市爲(wéi / wèi)重點，打造以(yǐ)齊魯制藥、泰邦生物、前沿生物、天東制藥等龍頭企業爲(wéi / wèi)牽引的(de)生物藥物産業鏈合作網，以(yǐ)安替制藥、新華制藥、瑞陽制藥、新發藥業、魯甯藥業、道(dào)合藥業、金城醫藥、齊都藥業等骨幹企業爲(wéi / wèi)支撐的(de)化學高端原料藥及制劑産業鏈合作網，以(yǐ)宏濟堂、東阿阿膠、鳳凰制藥、仙河藥業、榮昌制藥（淄博）等企業爲(wéi / wèi)重點的(de)中醫藥産業鏈合作網，以(yǐ)齊魯動保、亦度生物爲(wéi / wèi)代表的(de)疫苗産業鏈協作網，以(yǐ)山東藥玻、力諾特玻、黃河藥包、永聚醫療、千彙生物等企業爲(wéi / wèi)支撐的(de)生物醫藥産業包裝及原輔料産業鏈。輻射帶動青島市重點發展海洋生物醫藥，濟甯市、濰坊市重點發展生物藥中間體、化學原料藥、化學制劑、藥用包材，煙台市重點發展生物藥、海洋醫藥産業，臨沂市、菏澤市重點發展中藥材、中藥飲片、中成藥等，培育形成有全球影響力的(de)濟南省會圈生物醫藥産業集群。



　　5、濟南人(rén)工智能技術創新與産業融合發展集群。以(yǐ)山東航天人(rén)工智能安全芯片研究院爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)濟南市爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)“全國(guó)第三個(gè)人(rén)工智能創新應用先導區”“新一(yī / yì ／yí)代人(rén)工智能創新發展試驗區”爲(wéi / wèi)載體，以(yǐ)中國(guó)算谷、濟南人(rén)工智能島等爲(wéi / wèi)支撐，發揮浪潮等企業領軍作用、相關企業協同作用及山東大(dà)學、山東産業技術研究院、山東新松工業軟件研究院等科研院所創新研發作用，促進“現代優勢産業集群+人(rén)工智能”發展，輻射帶動青島市發展相關智能産品、濰坊市發展智能音響等産業，培育形成有全球影響力的(de)濟南人(rén)工智能技術創新與産業融合發展集群。



　　6、智慧農機裝備産業集群。以(yǐ)山東省農業機械科學研究院爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)濰坊市爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)日照市、臨沂市、濟甯市、聊城市、東營市爲(wéi / wèi)重點，以(yǐ)濰坊市的(de)濰柴雷沃重工、日照市的(de)山東五征集團、臨沂市的(de)華盛中天和(hé / huò)永佳動力、濟甯市的(de)山東金大(dà)豐機械、聊城市的(de)山東時(shí)風集團、東營市（省黃三角農高區）的(de)山東中科鼎智能科技等單位爲(wéi / wèi)依托，發展智能型大(dà)馬力拖拉機、高速精量播種機、大(dà)型征地(dì / de)機、智能采棉機、智慧動力機械、智慧耕整地(dì / de)與種植機械、智慧田間管理與植保機械、智慧聯合收獲機械等高端農機具産品，實施農機裝備企業智能化改造提升工程、産業技術基礎平台建設等項目，培育形成有全球影響力的(de)智慧農機裝備先進制造業集群。



　　7、數控機床産業集群。以(yǐ)山東機床通用機械工業協會爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)濟南市爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)青島市、煙台市、德州市、聊城市、泰安市、濟甯市、棗莊市爲(wéi / wèi)重點，以(yǐ)濟南市的(de)濟南二機床集團、濟南第一(yī / yì ／yí)機床廠、濟南第四機床廠、邦德激光股份，棗莊市的(de)山東威拓數控機床股份、山東威達重工股份、山東魯南機床，淄博市的(de)西鐵城（中國(guó)）精密機械，濟甯市的(de)博特精工、蒂德精密機床，泰安市的(de)泰安華魯鍛壓，德州市的(de)德州卓爾鑄造等企業爲(wéi / wèi)依托，做大(dà)做強五軸聯動龍門镗銑加工中心、五軸聯動車銑複合加工中心、智能高檔數控機床等，提升産業規模和(hé / huò)網絡化協同能力，培育形成有全球影響力的(de)高檔數控機床先進制造業集群。



　　8、高端醫療器械與制藥裝備産業集群。以(yǐ)山東省醫藥行業協會爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)淄博市爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)青島市、濟南市、濰坊市、煙台市、威海市、日照市、棗莊市、濟甯市、泰安市爲(wéi / wèi)重點，以(yǐ)淄博市的(de)新華醫療和(hé / huò)藍帆醫療，威海市的(de)威高集團，煙台市的(de)正海生物、煙台宏遠氧業等制造企業，以(yǐ)及青島市相關創新鏈企業、濰坊市相關供應鏈企業爲(wéi / wèi)依托，加快發展醫學影像設備、生物醫用材料、體外診斷、健康促進與康複護理器械等産業鏈，打造骨科材料、醫用植入器械、高值醫用耗材、消毒滅菌設備、放射治療設備等魯藥品牌，培育形成有全球影響力的(de)高端醫療器械與制藥裝備産業集群。



　　9、海工裝備與船舶産業集群。以(yǐ)山東省船舶工業行業協會爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)煙台市爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)青島市、威海市、東營市爲(wéi / wèi)重點，輻射帶動濰坊市、淄博市發展海洋動力裝備，濟南市、濰坊市、泰安市、德州市、濱州市發展配套設備及材料産業。以(yǐ)煙台中集來(lái)福士、青島海西重機、海洋石油工程（青島）、青島北海船舶重工、山東中車風電、東營石油裝備等重點企業爲(wéi / wèi)依托，實施海工裝備智能化加工平台設計及工程應用、海上(shàng)清潔能源裝備、海上(shàng)風電裝備及關鍵部件、深遠海海洋牧場等項目，做大(dà)做強第七代超深水鑽井平台、半潛式生産支持平台、多功能海洋牧場平台等，打造有全球影響力的(de)海工裝備與船舶先進制造業集群。



　　10、濱州輕量化鋁新材料産業集群。以(yǐ)濱州市鋁行業協會爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)濱州市“世界鋁谷”爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)山東魏橋爲(wéi / wèi)依托，以(yǐ)渤海科創城、渤海先進技術研究院、魏橋國(guó)科研究院“一(yī / yì ／yí)城兩院”建設爲(wéi / wèi)引擎，聚焦鋁材輕量化、智能化、高端化方向，以(yǐ)汽車零部件、整車制備、軌道(dào)交通、鋁基新材料等研發生産爲(wéi / wèi)重點，深化全球戰略合作，加快發展航天航空、船舶與海工等領域輕量化鋁新材料及零部件研制，促進産學研聯合，輻射帶動煙台市、濰坊市等鋁材深加工産業發展，打造有全球影響力的(de)濱州輕量化鋁新材料産業集群。



　　11、濰坊清潔能源動力裝備産業集群。以(yǐ)濰坊華魯能源檢測技術中心爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)濰坊市爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)濰柴雷沃重工、豪邁等企業爲(wéi / wèi)引領，以(yǐ)浩信集團、盛瑞傳動、康躍科技、富源增壓器等企業爲(wéi / wèi)支撐，以(yǐ)相關企業配套爲(wéi / wèi)基礎，以(yǐ)裝備研發設計、機械制造、工藝開發、檢驗檢測、知識産權爲(wéi / wèi)紐帶，以(yǐ)智能化、綠色化、安全化爲(wéi / wèi)發展方向，瞄準世界前沿，鞏固提升汽柴油内燃機規模優勢、配套優勢和(hé / huò)先發優勢，發展氫能、電磁能、空氣能、風能等新能源動力裝備，打造“國(guó)際動力城”，培育形成有全球影響力的(de)濰坊清潔能源動力裝備先進制造業集群。



　　12、煤基精細化工産業集群。以(yǐ)山東省高端化工産業發展促進會爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)濟甯市爲(wéi / wèi)中心，棗莊市、德州市、聊城市、菏澤市爲(wéi / wèi)重點，以(yǐ)德州市的(de)華魯恒升，棗莊市的(de)魯南化工，聊城市的(de)魯西化工，濟甯市的(de)山東榮信集團等企業爲(wéi / wèi)依托，利用煤制合成氣、煤焦油等原材料，發展煤氣（氫氣）高效利用、煤焦油深度加工、粗苯精制等煤基精細化工産業鏈，打造煤基含氧化學品、煤基化工中間體、煤基化工新材料爲(wéi / wèi)框架的(de)煤基化學品産業體系，輻射帶動周邊地(dì / de)區相關産業協同發展，培育形成有全球影響力的(de)煤基精細化工先進制造業集群。



　　13、信息技術應用創新産業集群。以(yǐ)山東省信息産業協會爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)濟南市爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)青島市、淄博市、濰坊市、煙台市、威海市爲(wéi / wèi)重點，以(yǐ)服務器、整機、安全軟件、中間件、外設設備、數據庫等領域的(de)龍頭骨幹企業和(hé / huò)産業園爲(wéi / wèi)依托，推動國(guó)産化适配替代産品創新應用和(hé / huò)産業積聚發展。圍繞新一(yī / yì ／yí)代信息技術創新應用領域關鍵環節，促進延鏈補鏈強鏈，發展半導體材料、信息安全系統、基礎軟件、核心芯片、電子(zǐ)化學品等産品，提升信創整機産品、基礎軟件、信息安全等産品市場份額，打造信創産業發展高地(dì / de)，培育形成有全球影響力的(de)信息技術創新應用先進制造業集群。



　　14、計算機外接設備及智能終端産業集群。以(yǐ)山東電子(zǐ)學會爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)威海市爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)惠普、聯想圖像（山東）、新北洋等重點企業爲(wéi / wèi)引領，以(yǐ)北洋電氣、香港億和(hé / huò)等企業爲(wéi / wèi)支撐，發展A4激光打印機、3D打印機、A3智能複合機、專用打印機/掃描産品、多功能一(yī / yì ／yí)體機、自助服務設備、訪客一(yī / yì ／yí)體機、智能快件櫃、新零售終端等高科技産品，突破基于(yú)自主研發主控SoC的(de)高速黑白激光打印機引擎等關鍵核心技術和(hé / huò)零部件産品，輻射帶動周邊地(dì / de)區發展相關産業，打造全球技術水平高、配套體系全、競争力強的(de)計算機外接與智能終端設備先進制造業集群。



　　15、德州高端體育裝備産業集群。以(yǐ)山東省五金和(hé / huò)衡器協會爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)德州市爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)德州市樂陵市、甯津縣、慶雲縣爲(wéi / wèi)重點，發揮“體育産業基地(dì / de)”“體育産業示範基地(dì / de)”“中國(guó)健身器材産業基地(dì / de)”“制造業單項冠軍示範企業”優勢，打造以(yǐ)樂陵市泰山體育爲(wéi / wèi)龍頭的(de)全球競技體育器材供應基地(dì / de)、慶雲縣世紀星爲(wéi / wèi)代表的(de)路徑及場館器材生産基地(dì / de)、甯津縣邁寶赫爲(wéi / wèi)代表的(de)健身器材産業基地(dì / de)，發展競技體育、商用健身、路徑及創新類裝配式泳池與冰雪等體育運動裝備，培育形成有全球影響力的(de)德州高端體育裝備先進制造業集群。



　　16、東營高端石油裝備産業集群。以(yǐ)東營市石油裝備産業協會爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)東營市爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)采油裝備工程技術研究中心爲(wéi / wèi)支撐，以(yǐ)科瑞集團、高原公司、勝機公司等龍頭企業爲(wéi / wèi)引領，以(yǐ)威飛海洋裝備、威瑪裝備、永利精工、三和(hé / huò)石油、萬邦石油裝備等骨幹企業爲(wéi / wèi)支撐，發展自動化鑽機、旋轉導向系統、大(dà)沖程皮帶抽油機、自動化修井機、水下采油樹系統等高科技産品，提高鑽完井裝備、采油裝備、海洋石油裝備核心競争力，突破一(yī / yì ／yí)批“卡脖子(zǐ)”技術，促進産業鏈發展，輻射帶動青島市、煙台市等地(dì / de)區相關産業發展，培育具有全球影響力的(de)東營高端石油裝備産業集群。



　　17、節能與新能源汽車産業集群。以(yǐ)濟南市機器人(rén)與高端裝備産業協會爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)濟南市、淄博市爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)聊城市、濰坊市、煙台市、濱州市等地(dì / de)區爲(wéi / wèi)重點，以(yǐ)中國(guó)重汽、山東豪馳、吉利、比亞迪、中通客車等企業爲(wéi / wèi)龍頭，以(yǐ)建設國(guó)際一(yī / yì ／yí)流的(de)全系列商用車生産研發基地(dì / de)爲(wéi / wèi)目标，聚焦汽車節能化、電動化、智能化、網聯化、共享化，引導企業向節能環保及産品能源多元化、應用網絡化、設計與材料輕量化方向發展。圍繞整車及配套體系建設，加大(dà)産業鏈雙招雙引，提高節能與新能源汽車産業創新能力，打造節能與新能源汽車品牌，增強集群發展質量效益，打造以(yǐ)節能汽車爲(wéi / wèi)主體、新能源汽車與智能網聯汽車爲(wéi / wèi)重點、具有國(guó)際影響力的(de)新能源汽車與智能網聯汽車先進制造業集群。



　　18、高端鋼鐵先進制造業集群。以(yǐ)山東省鋼鐵行業協會（籌建中）爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)日照市、臨沂市、濟南市、泰安市爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)青島市、濰坊市爲(wéi / wèi)重點，以(yǐ)山鋼日照公司、日鋼集團等龍頭企業爲(wéi / wèi)引領，以(yǐ)日照市碳素結構鋼質檢中心、山鋼集團鋼鐵研究院、日照鋼鐵研究院等創新服務平台爲(wéi / wèi)支撐，以(yǐ)日照市東港區、岚山區和(hé / huò)臨沂市莒南縣鋼鐵産業園爲(wéi / wèi)依托，發展鋼鐵上(shàng)遊配套服務、鋼材精深加工、高端裝備制造、汽車零部件、鋼鐵新材料、循環經濟、鋼貿物流等産業，構建第三代汽車闆、綠色環保型家電闆、熱軋超薄闆帶、高牌号無取向矽鋼、高強造船闆、H型鋼、優特鋼棒線材、不(bù)鏽鋼等産品爲(wéi / wèi)重點的(de)産品體系，打造鋼鐵産業轉型升級核心區與引領區，形成具有國(guó)際一(yī / yì ／yí)流競争力的(de)高端鋼鐵先進制造業集群。



　　19、時(shí)尚紡織服裝産業集群。以(yǐ)山東省紡織服裝行業協會爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)青島市爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)煙台市、威海市、淄博市、濰坊市、濱州市、東營市、泰安市、德州市、濟甯市、聊城市、濟南市等城市爲(wéi / wèi)重點，以(yǐ)青島市即墨區（中國(guó)紡織名城、中國(guó)童裝名城）、煙台市海陽市（中國(guó)毛衫名城）、威海市文登區（中國(guó)工藝家紡名城）、濱州市（全國(guó)紡織産業基地(dì / de)市、中國(guó)繩網名城）爲(wéi / wèi)載體，以(yǐ)青島市的(de)即發集團，煙台市的(de)南山智尚、舒朗服飾，威海市的(de)迪尚集團，淄博市的(de)魯泰紡織，濱州市的(de)魏橋紡織、愉悅家紡，東營市的(de)三陽紡織，泰安市的(de)山東康平納集團，濟甯市的(de)如意集團等重點企業爲(wéi / wèi)依托，以(yǐ)山東大(dà)學、青島大(dà)學、青島科技大(dà)學等單位爲(wéi / wèi)研發創新平台，發展紡紗、織布、印染、毛紡、針織、服裝、家紡、産業用、化纖、紡機等紡織服裝全産業鏈，培育形成有全球影響力的(de)時(shí)尚紡織服裝先進制造業集群。



　　20、高端肉類先進制造集群。以(yǐ)山東省肉類協會爲(wéi / wèi)集群發展促進主體，以(yǐ)濰坊市爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)煙台市、青島市、臨沂市、濟甯市、濱州市、德州市、聊城市爲(wéi / wèi)重點，以(yǐ)濰坊市（中國(guó)肉類及調理制品基地(dì / de)、中國(guó)肉類機械制造基地(dì / de)）、煙台市（中國(guó)禽肉出(chū)口基地(dì / de)）、臨沂市（中國(guó)生豬屠宰加工及肉制品加工基地(dì / de)）、濱州市（陽信縣中國(guó)肉牛屠宰、肉牛産品加工基地(dì / de))爲(wéi / wèi)載體，以(yǐ)濰坊市的(de)諸城外貿、得利斯集團、華寶股份、惠發集團、山東佳士博等，煙台市的(de)喜旺集團、春雪股份、榮華集團、山東龍大(dà)、山東仙壇、煙台福祖等，臨沂市的(de)金鑼集團、山東凱佳、山東彙融、臨沂鑫盛源等，濱州市的(de)鴻安集團、山東億利源等爲(wéi / wèi)依托，以(yǐ)中國(guó)肉類綜合研究中心、中國(guó)海洋大(dà)學、山東農業大(dà)學等創新平台爲(wéi / wèi)支撐，建設級高端肉類食品研發創新技術中心、高品質肉類加工産業公共服務平台、高端智能化綠色化改造示範中心、全球化網絡協同創新服務中心、食品機械包裝研發創新中心、冷鏈物流配送示範中心、肉類産品國(guó)内外循環示範項目，打造智能化屠宰、綠色化加工、智慧化冷藏、數字化物流、協同化研發、全球化合作的(de)全産業鏈，培育形成具有全球影響力的(de)高端肉類與高品質制品先進制造業集群。



　　（二）創建制造業高質量發展試驗區示範區



　　支持有條件的(de)市根據工信部的(de)部署要(yào / yāo)求，積極對接重大(dà)戰略、重大(dà)工程、重點項目和(hé / huò)重大(dà)活動，發揮各自優勢，探索創建級制造業高質量發展試驗區示範區。對創建項目實行動态管理，分批次擇優組織參加級制造業高質量發展試驗區示範區創建活動。經有關市申報，遴選形成首批制造業高質量發展試驗區示範區名單：



　　1、濟南黃河流域制造業高質量發展試驗區。支持濟南市落實黃河生态保護與高質量發展的(de)部署要(yào / yāo)求，搶抓重大(dà)戰略機遇，以(yǐ)推動先進制造業、戰略性新興産業和(hé / huò)高端前沿新興産業高質量發展爲(wéi / wèi)主線，以(yǐ)智能制造和(hé / huò)“人(rén)工智能+”爲(wéi / wèi)主攻方向，加快産業鏈群規模化發展，打造具有核心競争力的(de)萬億級先進制造業集群，率先建成黃河流域先進制造業高質量發展高地(dì / de)。到(dào)2025年，先進制造業主營業務收入占規模以(yǐ)上(shàng)工業比重達70%以(yǐ)上(shàng)，制造業高端化、智能化、集群化改造升級水平顯著提升，探索形成黃河流域先進制造業高質量發展新模式，創建級黃河流域制造業高質量發展試驗區。



　　2、青島“兩化兩業”深度融合發展試驗區。支持青島市圍繞（山東半島）工業互聯網發展示範區建設發展，構建“一(yī / yì ／yí)超多專”工業互聯網平台體系，推進場景開放應用，完善新型信息基礎設施，加快建設數字化園區，加快制造業數字化、網絡化、智能化轉型升級步伐，統籌發展智能制造與服務型制造，探索新一(yī / yì ／yí)代信息技術與先進制造業“兩化融合”、先進制造業與現代服務業“兩業融合”發展新路徑、新模式，創建級“兩化兩業”深度融合發展試驗區。



　　3、濰坊制造業高質量發展試驗區。支持濰坊市實施“先進動力+交通裝備”、“現代化工+新材料”、“電子(zǐ)信息+智慧城市”、“智慧農機+無人(rén)農場”、“食品加工+鄉村振興”重點工程，建設濰柴國(guó)際配套、高端化工、無人(rén)農場示範、智慧農機制造、豪邁配套等特色産業園區。發揮濰柴動力、濰柴雷沃、歌爾股份、孚日家紡、豪邁科技、得利斯等領航企業帶動作用，引領浩信、盛瑞、共達、桑莎等企業發展，打造産鏈生态、創新生态、智慧生态、服務生态、綠色生态、政策生态，探索制造業生态體系建設新路子(zǐ)，創建級制造業高質量發展試驗區。



　　4、濟甯先進制造業創新引領資源型城市轉型試驗區。支持濟甯市發揮資源型城市産業基礎優勢，加快建設工程機械、煤基化工、生物技術、紡織新材料、汽車零配件、光電特色産業、電子(zǐ)信息等先進制造業基地(dì / de)，以(yǐ)産業基地(dì / de)爲(wéi / wèi)依托，培育一(yī / yì ／yí)批“專精特新”小巨人(rén)、單項冠軍、瞪羚企業，推進制造業高端化、智能化、綠色化改造升級，培育高端裝備、高端化工、新一(yī / yì ／yí)代信息技術、新能源、新材料、醫藥等“231”産業集群，拓展産業鏈，暢通供應鏈，強化創新鏈，配置金融鏈，延伸價值鏈，加快推動制造業向價值鏈中高端攀登邁進，探索推動“資源型城市”向“制造創新型城市”轉型新模式，創建級先進制造業創新引領資源型城市轉型試驗區。



　　5、淄博傳統産業轉型升級示範區。支持淄博市聚焦傳統産業轉型升級與高質量發展，推動傳統産業高端化、智能化、綠色化技術改造。圍繞“優存量”“擴增量”實施“五個(gè)優化”賦能傳統産業行動，以(yǐ)網絡化、數字化、智能化改造升級助推綠色化工、機械制造、新型建材、特色紡織等優勢傳統産業提“高度”、增“厚度”、拉“長度”。實施新材料、新醫藥、智能裝備、電子(zǐ)信息“四強”産業攀登計劃，打造氟矽材料、新能源汽車、MEMS和(hé / huò)互聯網等産業鏈，實現延鏈聚合協同發展。培育壯大(dà)工業互聯網、智聯汽車、人(rén)工智能等新興産業經濟規模實力，培育新的(de)經濟增長點，構建支撐多元、質效兼優的(de)現代産業體系，打響“百年積澱、淄博智造”品牌，創建級傳統優勢産業轉型升級示範區。



　　6、煙台産業基礎能力提升示範區。支持煙台市聚焦基礎零部件與元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝、産業技術基礎等重點領域，強化産業基礎能力提升，發揮創新引領示範作用。在(zài)産業技術基礎領域，聚焦建設世界一(yī / yì ／yí)流綠色石化産業基地(dì / de)、先進結構材料産業基地(dì / de)、國(guó)内知名高端裝備制造基地(dì / de)、國(guó)内重要(yào / yāo)消費電子(zǐ)制造基地(dì / de)、級海工裝備制造業集群，推動基礎技術研發推廣，夯實産業技術基礎；在(zài)基礎零部件與元器件領域，圍繞汽車、海工裝備與船舶等先進制造，發展功能先進并與整機制造、終端産品銜接配套的(de)基礎單元組件；在(zài)基礎材料領域，推動南山鋁業的(de)航空鋁型材、萬華集團的(de)MDI與HDI、東方藍天钛金科技的(de)钛合金、泰和(hé / huò)新材料的(de)芳綸等基礎材料升級換代；在(zài)基礎工藝領域，打造國(guó)際工業設計名城，促進機械、機器人(rén)、智能終端、電子(zǐ)産品等基礎工藝設計創新升級；在(zài)基礎軟件領域，依托騰訊雲、華爲(wéi / wèi)（煙台）人(rén)工智能創新中心、京東智聯雲、橙色雲、渤聚通等工業互聯網平台，強化軟件技術推廣應用，在(zài)石化、航空、航天、高端裝備、黃金精深加工、生物醫藥等領域培育一(yī / yì ／yí)批“工業大(dà)腦”，創建級産業基礎能力提升示範區。



　　三、實施路徑



　　（一(yī / yì ／yí)）加快推進企業梯次培育，促進建鏈、延鏈、強鏈，增強集群分工協作能力。聚焦集群産業鏈，打造一(yī / yì ／yí)批具有産鏈牽動力、生态主導力、核心競争力的(de)領航型企業，培育一(yī / yì ／yí)批專注細分市場、聚焦主營業務、創新能力突出(chū)、成長潛力較大(dà)的(de)“專精特新”中小企業。沿鏈推進企業兼并重組與戰略合作，支持領航型企業通過組建産業聯盟等方式，帶動中小企業參與産業鏈技術協同攻關、産品協作配套、品牌共建共育、資金融通擔保等領域，實現産業鏈大(dà)中小企業融通發展與産業聯盟分工協作配套發展，促進集群做大(dà)做強，顯著提升産業集群的(de)規模實力與聚集發展效應。



　　（二）加快推進産業基礎再造，促進創新要(yào / yāo)素融合聚集，增強集群聯合創新能力。聚焦基礎零部件與元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝、産業技術基礎等領域，通過“揭榜挂帥”等途徑，實施一(yī / yì ／yí)批基礎關鍵核心技術及共性技術項目。支持有實力企業與科研院所組建創新聯合體，面向集群打造集技術研發、人(rén)才集聚、成果轉化、産業鏈發展于(yú)一(yī / yì ／yí)體的(de)共建共享創新平台。推廣應用首台（套）高端裝備、首批次新材料、首版次高端軟件，促進整機系統與産業基礎體系聯動發展。圍繞産業鏈、供應鏈部署創新鏈，在(zài)推動産業基礎高級化和(hé / huò)産業鏈現代化建設中顯著提升集群聯合創新能力和(hé / huò)集群核心競争力。



　　（三）加快推進企業改造升級，促進智能化綠色化發展，增強集群提質增效能力。聚焦“兩高”行業，加速淘汰落後産能，嚴控“兩高”項目盲目發展。聚焦傳統優勢産業，推廣應用新一(yī / yì ／yí)代信息技術裝備，推進企業自動化、數字化、網絡化、智能化改造升級，建設一(yī / yì ／yí)批數字化車間、智能化工廠、智慧化園區。聚焦碳達峰、碳中和(hé / huò)目标，推廣應用先進适用綠色低碳環保技術裝備，建設一(yī / yì ／yí)批綠色化工廠、生态化園區。推動先進制造業與現代服務業深度融合，發展科技研發、工業設計、計量檢測等生産性服務業，推廣應用大(dà)批量個(gè)性化定制、數字化設計、标準化定型、柔性化制造、品牌化運營、網絡化展銷等先進制造與服務模式，促進集群高質量發展。



　　（四）加快推進企業數字賦能，促進新型基礎設施建設，提升集群網絡化協同能力。聚焦數字産業化與産業數字化重點領域，推進大(dà)數據、雲計算、工業互聯網、物聯網、5G技術、區塊鏈等新型基礎設施建設，跨地(dì / de)區跨領域構建集群信息交互與技術協作網絡化平台。着眼推動集群企業數據共享、數據開放及公共信息服務，面向集群打造功能完善的(de)工業大(dà)數據平台。加強工業互聯網标識解析二級節點建設，采取雲服務券補貼等形式促進集群企業數字化轉型，助推集群企業内網改造與外網升級，構建“工業互聯網＋智能制造”、“現代優勢産業集群＋人(rén)工智能”的(de)集群網絡化協作發展生态。



　　（五）加快推進集群對外開放，服務和(hé / huò)融入新發展格局，提升集群合作共赢能力。聚焦“一(yī / yì ／yí)群、兩心、三圈”等優勢産業協同發展，推動産業集群與城市群融合發展。支持具備條件的(de)地(dì / de)區聚焦區域發展戰略，争創級制造業高質量發展實驗區示範區。支持地(dì / de)理相鄰、産業相關的(de)地(dì / de)區聯合培育省級或級先進制造業集群。支持有關地(dì / de)區加強與黃河流域重點城市、京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大(dà)灣區重點區域産業合作。積極參與“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”建設，深化中日韓區域合作，提升與歐美合作水平，打通全球産業鏈、供應鏈、創新鏈，在(zài)更大(dà)範圍和(hé / huò)更高層次上(shàng)促進集群開放發展。



　　（六）加快推進集群組織變革，建強集群發展促進組織，提升集群專業服務能力。遴選一(yī / yì ／yí)批具有全行業影響力的(de)行業協會、科研院所、新型研發機構等非政府、非營利、獨立法人(rén)的(de)組織機構作爲(wéi / wèi)集群發展促進組織，發揮其在(zài)科技、人(rén)才、行業自律、協調服務等綜合優勢，推動其服務的(de)産業集群具備良好的(de)産業基礎、網絡化協作、技術創新能力，提升要(yào / yāo)素集聚、開放合作、組織保障水平。支持集群發展促進組織積極配合集群所在(zài)的(de)中心城市及相關城市申報參加級先進制造業集群競賽，加強自身建設，實施集群公共實體項目，建設集群公共服務平台，開展集群公共服務，提升集群發展促進與綜合服務水平。



　　四、保障措施



　　（一(yī / yì ／yí)）加強組織領導。發揮省制造強省建設領導小組作用，建立完善集群所在(zài)中心城市主導、相關城市配合、集群發展促進組織牽頭、重點企業參與的(de)跨行業領域、跨區域的(de)先進制造業集群培育機制。指導有關地(dì / de)區建立完善級制造業高質量發展試驗區示範區創建工作機制。建立完善鏈主企業主導、産業鏈聯盟協同、産學研聯合、要(yào / yāo)素資源共享的(de)“鏈長制”工作推進機制。



　　（二）加強項目建設。依托集群發展促進組織，推動集群公共實體項目建設、公共服務平台項目建設、公共服務活動開展、集群發展促進組織自身建設等項目的(de)實施。依托先進制造業集群和(hé / huò)制造業高質量發展試驗區示範區的(de)領航型企業及核心配套企業，推進産業基礎能力提升、産業改造升級、科技協同創新、建鏈補鏈延鏈強鏈等重大(dà)項目建設。建立大(dà)項目庫，實行動态管理，爲(wéi / wèi)先進制造業集群培育及制造業高質量發展試驗區示範區創建，提供有效載體支撐。



　　（三）加強要(yào / yāo)素保障。落實“項目跟着要(yào / yāo)素走”機制，深化多種形式的(de)要(yào / yāo)素供需對接，爲(wéi / wèi)先進制造業集群培育發展和(hé / huò)制造業高質量發展試驗區示範區創建騰出(chū)更多能耗、污染物排放、土地(dì / de)等高質量發展要(yào / yāo)素保障空間。強化以(yǐ)排污許可證爲(wéi / wèi)核心的(de)環境監管制度，優化排污權、用能權、用水權、碳排放權等交易機制。深化“畝産效益”評價改革，依據評價結果實施差别化資源要(yào / yāo)素配置。鼓勵金融機構發展綠色金融、融資租賃和(hé / huò)中長期貸款等，支持符合條件的(de)先進制造業集群開展“金融管家”試點。



　　（四）加強人(rén)才建設。支持有關地(dì / de)區及相關機構圍繞先進制造業集群培育、制造業高質量發展試驗區示範區創建工作，構建高端智庫和(hé / huò)專業人(rén)才庫。組建省企業技術改造促進會，打造技改服務商隊伍，組建技改服務商聯盟，促進技改服務商入園發展，并開展專業化協同服務。支持領航型企業及配套企業與相關科研院所聯合建設人(rén)才實習實訓基地(dì / de)，推動校企合作培養高技能人(rén)才，依托社會化培訓機構推進企業轉型培訓，打造與産業高端化、智能化、綠色化發展相适應的(de)高素質企業家隊伍、技工人(rén)才隊伍和(hé / huò)管理者隊伍。



　　（五）加強政策扶持。統籌安排發展資金，對參與級先進制造業集群競賽勝出(chū)的(de)集群發展促進組織及級制造業高質量發展試驗區示範區創建成功地(dì / de)區給予配套獎補。對列入省級先進制造業集群培育計劃、培育工作成績突出(chū)的(de)集群發展促進組織給予補助。鼓勵先進制造業集群所在(zài)的(de)中心城市安排專項資金，通過購買服務等形式，加強與高端智庫及集群發展促進組織合作。鼓勵制造業高質量發展試驗區示範區創建地(dì / de)區安排專項資金，促進創建任務目标保質保量按期完成。落實技改專項貸、設備獎補、股權投資等政策，促進相關産業改造升級。



　　（六）優化發展環境。深化“放管服”改革，推動“雙随機一(yī / yì ／yí)公開”監管，構建權責明确、公平公正、簡約高效的(de)事中事後監管機制。推行“互聯網＋政務服務”模式，提升政務服務效能。強化經濟運行監測分析預警，促進生産要(yào / yāo)素保障。抓住全球産業鏈供應鏈深度調整的(de)戰略機遇期，構建龍頭牽引更加有力、銜接配套更加緊密、雙創要(yào / yāo)素更加集聚、區域布局更加合理的(de)優良産業生态。大(dà)力宣傳先進典型經驗和(hé / huò)做法，營造加快推動制造業高質量發展的(de)濃厚氛圍。